На головну сторінку  Написання курсових за 800 грн

Ніксон Річард Міпхаус - Ніксон Річард Міпхаус (Nixon, Richard Milhous) (1913-94), амер. юрист, 37-й президент США (1969- 74). Вибраний в Палату представників (1947, 1949), зіграв важливу роль в розслідуваннях, що привели до засудження Елджера Хисса в період маккартизма (Маккарті). Віце-президент при Ейзенхауере, на цьому посту (1953-60) заслужив репутацію умілого дипломата. З невеликим розривом поступився Джону Ф. Кеннеді на президентських виборах 1960 р. і програв (1962) вибори губернатора Каліфорнії. У 1968 р. Н. був висунуть кандидатом в президенти від Республіканської партії і переміг з невеликою перевагою. конгломерат - Корпорація, об'єднуюча компанії, що займаються різними видами діяльності. Конгломерати були популярні в 60-х роках, коли вважалося, що вони забезпечують краще управління і надають більш надійну фінансову підтримку і, отже, приносять більший прибуток, ніж невеликі незалежні компанії. Деякі конгломерати стали так громіздкими, що ними було складно управляти. У 80- і 90-х роках деякі конгломерати продали свої підрозділи і сконцентрувалися на декількох основних областях діяльності. Більшість аналітиків вважають, що акції конгломератів оцінювати складно, оскільки конгломерати зайняті в багатьох не. Зобов'язання відстрочене (DEFERRED LIABILITY) - борг, який не обов'язково повинен бути виплачений в поточному році. Прискорене нарахування зносу часто приводить до відстрочених зобов'язань по сплаті прибуткових податків. Дисконт - знижка; грошова сума, що виплачується з метою отримання звичайно пільгового кредиту. Під час надання іпотечного кредиту віднімається з його основної суми. ДЕМОГРАФІЯ - (від грецького demos народ  і grapho- пишу) суспільна наука про закономірності розвитку і відтворювання населення, вивчаюча його чисельність, природний приріст, статевий і віковий склад і т.д. Уперше термін  "демографія" був використаний в 1855 р. французьким вченим А. Гийяром в назві книги "Елементи статистики людини, або Порівняльна демографія". Офіційно затвердився з 1882 р. - з часу проведення Міжнародного конгресу гігієни і демографії. Демографія вивчає населення в тісному взаємозв'язку з економічними і соціальними чинниками в конкретних умовах місця і часу.

ДВОРЯНСТВО

стан привілейованих землевласників, уперше зустрічається в Киево-Новгородской Русі. Російська Правда знає навіть два таких класи: один, - мабуть, що вже вимирав, інший - такий, що розвивався і готовий поміститися першого. Старішу суспільну групу представляли собою огнищане, більш нову - бояре. Походження першого з цих двох класів, огнищан, що по-різному пояснюється шляхом етимологічних зближень, легше зрозуміти із зіставлення даних Російської Правди і інших джерел: огнищанин є тут перед нами сільським обивателем, дуже знатним (за його вбивство покладалася двійчаста вира) і що тримав в руках більш дрібний сільський люд (огневтину). Наявність у нього прикажчиків (тиунов), що згадуються нарівні з сільськими робітниками, примушує передбачити, що він вів сільське господарство головним чином за допомогою примусового труда. Але в ролі сільського господаря його вже помітно витісняє князь і наближений дружинник останнього - боярин. Безперервні усобиці забезпечували князьям і їх дружинам масу полона, челяди. У перший час - в епоху пожвавлених торгових стосунків з Візантієй - більшість цієї челяди йшла на невільничі ринки середземного море. Але скорочення цієї торгівлі в XII в. примусило шукати для полона іншого вживання, і на князівських і боярских землях розвивається велике господарство - наскільки можна судити за уривчастими даними, майже плантационного типу. До XIII-XV вв. боярин є вже єдиним типом землевласника на правах повної власності; крім нього, землями володіє тільки князь. Боярская вотчина представляється державою в мініатюрі: власник її розпоряджається всіма господарськими справами населення вотчини (переділяє, напр., землю), судить його, збирає податі - має, можливо, деяке право і на особистість проживаючих на його землі селян, принаймні в кінці цієї епохи - право не випускати з маєтка старожильцев.
Відмінною рисою всіх цих привілеїв був їх індивідуальний, а не класовий характер: право вотчинного суду і т.д. захищалося в кожному окремому випадку особливою дарованою грамотою, яку доводилося поновлювати після смерті її князя, що видав. Щоб скласти щільний і досить сильний клас, боярство питомої епохи було і дуже нечисленно, і недостатньо однорідно. Склад його, особливо з часу переходу в його ряди питомих князів, зведених зі своїх столів московськими государями, став дуже складним. Боярские роди витяглися в довгі сходи, відношення окремих рівнів якої точно регулювалося т.н. місництвом, що утрудняло свавілля государя по відношенню до окремих сімей, але і цим сім'ям, що заважали зімкнутися в одне ціле. З цієї ж причини всі спроби бояр закріпити політичними гарантіями своє фактичне переважання кінчалися завжди невдачею: політична влада боярства негайно ж вироджувалася в олігархію, що викликала протидію серед самих же бояр, що не війшли в правлячий гурток. Справжній правлячий клас повинен був розвинутися з іншого кореня - і походження сучасного нам російського дворянства пояснюється головним чином двома умовами - економічним і політичним. Економічною умовою була зміна великого вотчинного землеволодіння середнім і дрібним - помісним. Боярин-вотчинник питомої Русі XIII-XV вв., в протилежність боярину Російської Правди, був типовим представником натурального господарства. Але вже з XVI в. в Центральній Росії, а в Новгородської області віком або двома раніше, починає зав'язуватися мінове господарство, утворяться місцеві центри збуту с. продуктів, ринки.
Великі землевласники, що раніше задовольнялися натуральним оброком своїх селян, тепер починають потроху і самі звістки господарство, але перетворити вотчину у велике с-х. підприємство було досконале не під силу техніці того часу. Найбільш вигідним способом експлуатації було роздроблення вотчини на декілька дрібних господарств; так виник маєток, - на приватних землях, палацових і монастирських раніше, чим на державних. Більш дрібний власник, знявши землю у більш великого, платив за неї звичайно не грошима, а службою, доставляючи вотчиннику все більш і більш необхідну для нього при нових господарських умовах адміністрацію. З течією часу переважаючим типом поміщицької служби стає військова; тут позначився вже вплив політичних умов тієї епохи. Т.н. падіння монгольського ярма мало свої негативні наслідки. Татарська Орда, розглядаючи Русь як свою власність, закривала її від грабунків дрібних степових хижаків. Коли Орда розпалася на декілька дрібних частин, то ці останні, не будучи в силах знов завоювати Русь, стали її грабувати: війна на південній околиці Московської держави стала хронічним явищем, і для боротьби з хижаками знадобилося постійне військо. Роздача землі в маєтку в обмін за військову службу тимчасового власника починає практикуватися московськими государями вже з Івана III, що вмістив цілий ряд служивих людей на землях, конфіскованих ним у новгородского боярства. Пізніше поступають в роздачу і державні "чорні" землі. Поміщики відразу отримали в своє розпорядження деякі права вотчинника, право суду, напр. З сірок. XVI в. вони стали і відповідальними складальниками казенних податей на своїй землі - звідки витікти згодом їх право обкладати податками селян. Але новий клас зовсім не був повторенням боярства в зменшеному вигляді. По-перше, це був дійсно суспільний клас по своїх розмірах: служиве ополчення до. XVI в. нараховувало до 70 тис. чоловік. Потім, при перших "верстаниях" в службу, уряд давав маєтки, не справляючись з походженням людини, а враховуючи лише його бойову придатність. Брали навіть людей, що знаходилися в служінні у приватних осіб. Завдяки цьому, по складу новий клас з'явився, порівняно з боярством, дуже худородним.
Уявлення про родову честь, про вітчизну не могли тут пустити глибокого коріння; остаточна перемога дворянства в XVII в. супроводиться падінням місництва. Далі, пристосування до нового, грошового господарства дуже дорого обходилося тогочасному служивому землевласнику: для XVI в. ми маємо цілий ряд випадків розорення дуже великих вотчинников. Положення дрібного поміщика - городового (провінційного) сина боярского було ще важче, і він цілком залежав від уряду, який зрідка допомагав йому грошовими видачами (платнею). Якщо боярство стояло на тому, що вітчизна і государ нікому додати не може, то серед дрібних служивих повинне було скоро затвердитися свідомість, що, навпаки, "великий і малий живе государевим платнею". Загального зі старою "дружиною" у нового військового класу було дуже мало, якщо не вважати назви дворян, вцілілої від тієї пори, коли маєтки отримували люди, що служили у дворі князя. Спочатку назва додавалася лише до нижчого розряду служивих, вищий же називали дітьми боярскими. Пізніше обидва терміни вживаються байдуже, а іноді дворяни стоять вище за дітей боярских. Соціальне положення дворянства XVI в. стояло ще дуже не високо, доказом чого є 81 ст. царського Судебника (1550), заборонна "дітям боярским служивим" продаватися в холопство. Про те ж свідчать памфлети часів Івана Грозного, що вийшли з служивої середи і яскравими фарбами малюючі пригноблення дворянства боярством. Але вже тоді дворянство починає грати роль в обласному житті: губні установи, що відали карний суд і поліцію безпеки, з самого початку (1550) виявляються в руках дворянства, з середи якого обираються губні старости, що поступово відтісняють на другий план губну целовальников з недворян. Формировка з кращих служивих царської гвардії (1550), що отримала маєтки під самою Москвою, наблизила новий клас до центральної влади і посилила його вплив на справи. Державний переворот 1563, що вирив владу з рук боярства і що передав її опричнині, був довершений Грозним за допомогою цієї гвардії і цілком відповідав класовим інтересам дворянства.
Соціальне значення опричнини перебувало саме в насильному відчуженні безлічі великої вотчини, яка потім і поступили в роздачу як маєтки, збільшуючи земельний фонд дворянства, що мало потребу в забезпеченні. Але земельне прагнення останнього не могла бути задоволена відразу - і політика конфіскацій, почата Грозним, продовжується при Годунове, коли дворянство має в своєму розпорядженні царський престол при шляху Земського собору, де служивим належало рішуча більшість. Це політичне переважання дворянства продовжує зміцнюватися протягом Смута; Годунов був скинуть дворянством, незадоволеним його заходами під час голоду і його спробами підняти положення селянства. За допомогою служивого ополчення зійшов на престол Лжедімітрій, а Василь, що скинув останнього Шуйський був весь час неміцний на престолі, тому що не умів жити в злагоді з дворянами, обуреними особливо його "скупістю" - неакуратною роздачею платні. Спроба боярства посадити на царство Владислава розбилася об опір саме дворянства, не потерпілого втручання поляків в поземельні відносини поміщиків, і очищення Російської землі від ворога було справою дворянського ополчення, хоч і при матеріальній підтримці міст. Абсолютно природно, що паралельно з цими політичними успіхами соціальне значення дворянства зростає, і воно помалу стає з дуже демократичного по складу класу аристократично-привілейованим станом.
До привілеїв, успадкованих від вотчинника, в 1590-х приєднується звільнення панської запашки поміщика від податей; в н. XVII в. і поміщицькі селяни, за яких відповідав землевласник, обкладаються набагато легше казенних. Такий привілей ставить служивого землевласника в особливо вигідне положення, що ще посилюється тим, що інші класи втрачають потроху право володіти землею; після Укладення з неслуживих це право залишилося лише за гостями, а з 1667 було віднято і у них. Дворянські привілеї починають переважувати тягар обов'язків, що лягали на служиву людину; верстання в службу, незважаючи на пов'язаний з ним обов'язок бути на війну за свій рахунок, на своєму коні і в своєму озброєнні, починає розглядатися як деяка відмінність, яка поміщики стараються закріпити за своїми дітьми потомствено. Вже у другій чверті XVII в. з'являються укази, заборонні верстати в службу дітей неслуживих батьків. З остаточним затвердженням кріпацтва місцеве управління ще більш зосереджується в руках дворян; дрібні проступки і злочини селян судить кожний окремий поміщик у себе в маєтку, великі відає все дворянство повіту, спочатку при шляху губних установ, а коли останні були скасовані (в 1702), через дворянські колегії при воєводах. Петро I, непрямо і без наміру, розширив ще більш коло дворянського самоврядування: і раніше, напр., дворяни вибирали своїх офіцерів, знаменщиков і сотенні голови у себе в повіті, тепер офіцери вибираються балотуванням офицерства всього полку або навіть всієї дивізії. Петро залучає дворянство до участі в обранні членів вищих державних установ - Юстіц-колегії, напр., "понеже та справа торкається до всієї держави".
Таким чином, уряд як би саме визнавало право дворянства на контроль над державним управлінням. Останні залишки тієї роздробленості, які заважали утворенню аристократичного класу в Росії в XVI в., падають в н. XVIII. Дворянство московської епохи ділилося ще на декілька груп (чини думні, придворні московські, городові), члени яких мали далеко не однакове значення в середовищі служивого стану: чим ближче група була до особистості государя, тим її положення було вище. А приналежність до тієї або іншої групи в значній мірі визначалася походженням: були сім'ї, члени яких починали свою кар'єру прямо з придворних чинів і швидко проникали в Думу, тоді як більшість не могла піднятися і до висот московського дворянства, тобто царської гвардії.
Табель про ранги відразу покінчила з цим дробленням дворянства на групи, поставивши положення дворянина на службі виключно в залежність від місця, на яке він був призначений, і незалежно всякої від походження. Все дворянство від самих знатних до самих дрібних поміщиків представляє тепер один суцільний стан. Така централізація дворянства дала грунт для свідомого вияву станової солідарності, який в московську епоху ще не зізнавався як слід. Спроба декількох знатних сімейств відособитися в самостійну політичну групу (т.н. верховники) мала в 1733 ще більш невдалий вихід, ніж аналогічні спроби московського боярства. Навпаки, там, де справа йшла про інтереси всього стану, дворяни діяли дуже дружно; закон про єдиноспадкування, що спробував позбавити більшість дворян земельного забезпечення, не пройшов в життя і був дуже скоро відмінений, важка беззмінна служба була спочатку замінена термінової на 25 років (в 1736), а потім і зовсім перестала бути обов'язковою (по указу Петра III від 18 февр. 1762), незручне для дворянських сини навчання "солдатській справі і підмурівку" в ладу було полегшено пристроєм кадетського корпусу. Все це був відповідь на вимоги, заявлені дворянством в 1730. До 2-й половини віку, під впливом Заходу, це прагнення дворян забезпечити свої інтереси і розвинути свої привілеї складається в струнку теорію, що знайшла собі вираження в деяких дворянських наказах комісії 1767. Перші зачатки цієї теорії можна помітити ще при Петрові; вже тоді один з дворянських прожектеров, спальник Ф.П. Салтиков, пропонував Петру перетворити російське дворянство в замкнений привілейований стан за західноєвропейським зразком, з титулами (дуки, маркізи і т.п.), гербами і т.п. зовнішніми атрибутами феодального знання.
Виняткове право володіти землею повинне було бути головним привілеєм цього дворянства, про привілеї чисто політичного характеру Салтиков ще не говорив, мабуть, мало було зайнято ними і саме дворянство 1730. До 1767 більш освіченою частиною дворянства була добре засвоєна теорія станової монархії - такої, який вона знайшла собі вираження у Монтеськье, в його вченні об необхідність в монархії "посредствующих влади" в особі корпорацій, стани і т.д., політично гарантовану, права яких були б непорушні для самої влади. "Зрозуміло всякому, - говорив в комісії 1767 курский депутат Стромілов, - що в обширній монархії треба бути особливому роду, який мав би обов'язок служити державі і з середи своєї заміняти власті середні, поставлені між государем і народом". Найбільш повне вираження ця сторона дворянських прагнень знайшла собі в творах кн. М.М. Щербатова, редактора ярославского наказу. Нарівні з політичними домаганнями на "привілеї" в західноєвропейському значенні, дворянство бажало і частково добилося привілеїв і чисто господарських; що сільське господарство було майже привілеєм дворянства, при крайньому утрудненні землеволодіння інших станів, це виходило саме собою; але дворянство XVIII в. бажало і всю обробляючу промисловість, оскільки вона стикалася із землеробством (виробництво з льону, пеньки і "інших земляних економічних произращений"), зробити дворянським привілеєм. Йому вдалося добитися цього але відношенню до найбільш важливого для тогочасної Росії виробництва цього роду - винокурению. У області місцевого управління дворянство 1767 заявило також самі широкі домагання. Ярославский наказ виражав бажання, щоб "всі справи, яко малі сварки в землях, в потравах, в порубці лісу, в малих бійках, в будинках селянських і інші подібні, були суждени встановленими на те виборними комісарами від дворянства". "Що належить до суддів по містах, то не марно бути міркується, якщо б до воєвод в товариші... дозволено було вибирати того повіту дворянам із зборів своїх". Вираженням спеціально-станових інтересів повинні були служити щорічні дворянські збори в кожній провінції. Нарівні з цим прагненням розширити дворянські права, ми зустрічаємо в наказах і інші: бажання звузити коло осіб, що користуються такими правами. Ярославское дворянство бажає, щоб було відмінене правило, по якому служба в офіцерських чинах дає дворянство, "щоб достоїнство дворянське, яке єдино Государю дарувати належить, не було уподлено...". Положення про губернії 1775 і Дарована грамота дворянству (1785) тільки вдяглися в юридичну форму велику частину цих побажань. Створений був цілий ряд місцевих органів, цілком або що частково поповнювалися виборними від місцевого дворянства: у розділі уїздної поліції і суду був поставлений капитан-исправник, що вибирався дворянством, в губернських судових місцях з'явилися члени від дворянства, а пізніше, з Олександра I, і голови. Бажанням дворянства отримати місцеву станову організацію відповідало установа дворянських депутатських зборів. Ці збори дістали одне політичне право - право петиції: подавати прохання прямо на найвище ім'я. Непрямо це давало дворянам право контролю над місцевою адміністрацією, на дії якої дворяни могли скаржитися безпосередньо государю, але ці жалоби могли торкатися лише місцевих справ.
У центральному управлінні дворянство не було представлене і в справи загальнодержавного характеру не мало права втручатися. У цьому випадку теорія станової монархії повинна була зробити поступку історично чого склався традиції. Дарована грамота переважно закріпила за дворянством те, чим воно або користувалося вже фактично раніше, або чого воно домагалося так давно і наполегливо, що Катерина II не знаходила можливим в цьому відмовити, не роздратовуючи стану, якому вона, подібно багатьом іншим государям XVIII в., була зобов'язана престолом. Було закріплено за дворянством виняткове право володіння населеними землями; особистість "благородного" була позбавлена від ганьби тілесного покарання; підтверджено було звільнення дворянина від службової повинності - він не платив особисто податей; будинок його був вільний від військового постою і т.д. Але всім цим користувалися не тільки дворяни по народженню або особливому найвищому пожалованию, але і дворяни по службі - і в цьому випадку екатерининское законодавство відповідало більш російським історичним умовам, ніж теорії. Тільки службовий ценз для отримання дворянства все більш і більш підвищується в XIX сторіччі, відповідаючи тим поступово і в дуже слабій мірі на бажання, заявлене дворянами в 1767. У XVIII в. в дворянському середовищі посилюється традиція шукати собі зарубіжні предки, бо вітчизняні вважаються недостатньо поважними. Дворяни з старанністю складають собі родоводи, нерідко легендарні, в яких вишукують собі родичів якщо не з самого Рима, то обов'язково звідкись з Європи, на худий кінець з татарських мурз.
Якщо російський дворянин ще в до. XVII в. за формами культури, світогляду і вихованню (переважно церковному) нічим не відрізняється від селянина і міського ремісника (відмінність перебувала тільки в багатстві і кількості слуг), то дворянин XVIII в. прагне відгородитися від простого народу. Він орієнтується на європейську культуру, освіту, мову, одяг і вже до до. XVIII в. стає для своїх простих співвітчизників іноземцем. Звісно, були виключення, але не вони визначали тонус дворянського стану. Хоч дворяни продовжували залишатися на службі Росії, але її інтереси починали розуміти вельми своєрідно, як інтереси свого стану. Виникав шар людей, мешкаючих з оглядкой на Європу і культурно пов'язаних більше з нею, ніж з Росією, яка залишалася для них переважно місцем служби і отримання доходів і яку вони охоче покидали в міру можливості, проводячи багато років за межею.
Російське дворянство розділялося на потомствене і особисте. Особисте дворянство, створене Дарованою грамотою дворянству, придбавалося або пожалованием (на практиці випадки надто рідкі), або чином і орденом. З чинів особисте дворянство повідомляли в дійсній військовій службі чини обер-офіцерські, а в цивільній - чин IX класу. З орденів особисте дворянство давали: св. Станіслава II і III ст., св. Ганна II-IV і св. Володимира IV ст. Особисте дворянство повідомлялося браком дружин. Особистий дворянин користувався такими ж особистими правами, що і потомствений, але не міг передати їх дітям, які користувалися правами потомствених почесних громадян. Ніякої корпоративної організації особисті дворяни не мали.
Потомствене дворянство придбавалося службою або пожалованием. На службі потомствене дворянство придбавалося чинами дійсного статского радника, полковника і капітана I рангу, отриманими на дійсній службі, а не при відставці, і всіма орденами першої міри, св. Георгія всіх мір і св. Володимира перших трьох мір (указ 28 травня 1900). Спочатку, по табелі про ранги, придбання потомственого дворянства було більш легким, але дворянство ще з XVIII в. постійно скаржилося на те, що легкістю придбання дворянства воно "уподляется". Але лише в XIX в. придбання дворянства службою було утруднене (закони 1845 і 1856); в указі 28 травня 1900 було відмінено придбання потомственого дворянства орденом св. Володимира IV міри (право на цей орден мали все, 35 років, що прослужили в яких би те не було класних посадах). Цим же указом відмінено було право просити про зведення в потомствене дворянство осіб, батьки і діди яких мали чини, що дають особисте дворянство.
Крім придбання дворянства, закон говорить про повідомлення його. Воно повідомлялося народженням дітям і браком дружині, причому дворянство, отримане батьком і чоловіком, повідомлялося дружині і дітям, хоч би і раніше народженим.
Потомствене дворянство ділилося на 6 розрядів, з якими, проте, не сполучалося ніяких відмінностей в правах. Винятковими правами дворян, що належали кожному з них окремо і що відрізняли їх від інших станів, були: 1) право мати родовий герб; 2) право писатися поміщиком своїх маєтків і вотчинником своєї вотчини, спадкових і дарованих; 3) право засновувати заповідні і тимчасово заповідні маєтки (закон 25 травня 1899); 4) право носити мундир тієї губернії, де у нього маєток або де він записаний; 5) право на отримання першого класного чину (при надходженні на службу особи, що не дістала освіту) по вислузі особливо короткого терміну (2 року); 6) право на заставу маєтків в Державному дворянському земельному банку, що надавав своїм позичальникам ряд істотних пільг.
Корпоративні права дворянства по діючому в XIX - н. XX в. праву представлялися в наступному вигляді. Дворянство кожної губернії складало особливе дворянське суспільство. Загальнодержавного дворянського суспільства російський закон не визнавав. Органами дворянського суспільства були: 1) губернські і уїздні дворянські збори; 2) губернські і уїздні ватажки дворянства; 3) дворянські депутатські збори і 4) уїздна дворянська опіка. Дворянські збори складаються: 1) з членів, присутніх без права голосу; 2) з членів з правом голосу у всіх постановах, крім виборів, і 3) з членів, що беруть участь у виборах. Перша категорія складалася з всіх потомствених дворян, внесених в родовідну книгу губернії, повнолітніх, не зганьблених по суду і не виключених з дворянського суспільства; для віднесення дворянина до другої категорії було потрібен, щоб він задовольняв ще наступним умовам: володів в губернії нерухомим майном довічно або на праві власності і мав або чин принаймні XIV класу, або орден, або атестат про закінчення курсу у вищому або середньому учбовому закладі, або, нарешті, прослужив не менш трьох років у відомих посадах. Третя категорія дворян, що користувалися голосом і при виборах, складалася з осіб, що користувалися цим правом особисто і по представництву. Особистим правом володіли: 1) власність, що володіла в губернії на праві маєтком, що давав право на участь в земських виборчих зборах, або інакшою нерухомістю, оціненою не менше за 15 000 р.; 2) що володіли якою б те не було нерухомістю, якщо придбали по службі чин дійсного статского радника або полковника, і 3) дворяни, що прослужили по виборах одне триріччя в посаді ватажка дворянства. По представництву брали участь у виборах уповноважені від дрібномаєтних дворян (дворяни, що володіли не менше за 1/20 повних дільниці, що давав право на особисту участь у виборах, складали по повітах особливі виборчі збори, обирали уповноважених, число яких визначали числом повних дільниць, що містилися в загальній кількості землі і що належали дрібномаєтним, що зібралося ); далі, через представників брали участь у виборах дворянки, що володіли повною дільницею. Дворяни, що володіли правом голосу, могли передавати його своїм сини.
До предметів відомства уїздних дворянських зборів відносилися: 1) складання списку дворянам з позначенням прав кожного з них на участь в зборах дворянства і 2) вибори: а) однієї особи для розгляду звіту у вживанні дворянських сум і б) посередників полюбовного межування. Скликалися уїздні дворянські збори за три місяці до відкриття губернського. Предметами відомства губернських зборів були: I) вибори, II) клопотання, III) складки, IV) виключення з середи хибних дворян, V) розгляд дворянської родовідної книги і VI) розпорядження майном дворянського суспільства.
I. Вибори складали згідно із законом головний предмет дворянських зборів. Дворянство обирало: а) губернського і уїздного ватажків дворянства, б) депутатів дворянських зборів, в) секретаря і г) засідателів дворянської опіки. Дворянство, що давало допомоги гімназіям, обирало почесних опікунів гімназій; в тих губерніях, де були відділення дворянського земельного банку, дворянство обирало двох членів цих відділень. Для деяких губерній були встановлені відступи від цих правил. Посадові особи обиралися на губернських дворянських зборах, але одні - цілою губернією, а інші (уїздні ватажки дворянства, депутати дворянства і засідателі дворянської опіки) - по повітах. Вибори здійснювалися обов'язково балотуванням. Дворяни, що Обиралися в посаді по вибору могли бути всі взагалі потомствені дворяни.
Дворянським виборам по законодавству Екатеріни II, розвиненому Миколою I, надавалося величезне державне значення: по виборах цих замінялася більшість посад місцевої адміністрації і суду, в тому числі майже вся уїздна поліція з исправником у розділі. Але дворянство, мабуть, ніколи не усвідомлювало державного значення покладеного на нього обов'язку і на вибори чиновників дивилося, як на право влаштовувати рід кормлений дворянам, що розорилися. Тому за місцевому суспільному житті, що скільки-небудь ускладнилося і при вимогах, що підвищилися, що пред'являються до адміністрації і суду, ці виборні чиновники і судді виявлялися абсолютно неспроможними. Тому реформи першого десятиріччя царювання Олександра II (реформа уїздної поліції, земська реформа і судова) майже абсолютно усунули з нашого законодавства заміщення урядових посад по виборах дворянства. Навіть згодом, коли уряд задався метою підняти значення дворянства і була створена сильна місцева влада в особі дворянської посади земського дільничого начальника, заміщення цієї посади не було надане дворянським виборам. З посад, що заміняються по дворянських виборах, зберегла значення і в системі загальнодержавного управління посада уїздних і губернських ватажків. Перед революцією, завдяки кількості обов'язків, покладених на уїздного ватажок, він зробився главою всієї уїздної адміністрації. По дворянських справах обов'язку ватажків дворянства укладалися: 1) в представництві про дворянські потреби; 2) в зберіганні і витрачанні дворянських сум; 3) в головуванні в дворянських зборах і інш. Уїздні ватажки не підкорялися губернському і діяли по своєму повіту нарівні з губернським.
II. Право представляти уряду своє клопотання могло б мати вельми істотне значення в державному житті, особливо тому, що закон (6 дек. 1831) дозволяв дворянству представляти вищому уряду про припинення місцевих зловживань і про усунення незручностей в місцевому управлінні. Але насправді це дворянське право ніколи не мало практичного значення, і самий об'єм цього права, істотно обмеженого рескриптом 26 янв. 1865 і потім знову розширеного найвищим велінням 14 апр. 1888, представляється вельми невизначеним і спірним.
III. Грошовим складкам дворянства закон прагнув додати характер добровільних внесків, чому право дворянських суспільств на самооподаткування було надто обмежене. Збори були двох родів: 1) на потреби, необхідні для дворян всієї губернії; ці збори повинні були бути затверджені принаймні двома третинами дворян, що були присутніх, але і при такій більшості, якщо від будь-кого, що не погодився зі складкою, був поданий відгук, то збір міг бути затверджений лише найвищою владою. Такі збори були обов'язкові для дворян всієї губернії; 2) збори на витрати приватні; ці збори обов'язкові були тільки для тих дворян, які виразили свою згоду на них.
IV. Дисциплінарна влада дворянських суспільств виражалася в тому, що суспільство могло виключити з своєї середи дворянина, який хоч і не був судимо, але ганебний вчинок якого всім був відомий.
Дворянські депутатські збори складалися з губернського ватажка дворянства і депутатів, від кожного повіту по одному. Воно вело дворянську родовідну книгу і видавало свідчення про дворянство. Уїздна дворянська опіка, що складалася з уїздного ватажка дворянства і засідателів, відали опікунські справи.
С. Ю.

Джерело: interpretive.ru

© 2014-2022  ekursova.in.ua